隨著（zhe）碧水保衛戰迎來攻堅節點，2020年城鎮汙水處（chù）理在提質增效方麵已（yǐ）摩（mó）拳擦掌，而原（yuán）始“彈藥”不可或缺。

　　但對於汙水處（chù）理（lǐ）廠而言，一個亟待破（pò）局的難題至今仍製衡著“治汙”與“致汙”的角色切換（huàn），即進水水（shuǐ）質（zhì）帶來的超標問題。很多時候，汙水處理廠達標排放的問題不僅是內部（bù）汙染治理的問題，還得考（kǎo）慮上遊進水、管網、水量（liàng）等問題。針對生（shēng）活汙水和工業汙水等不同的汙染來源，在處理工（gōng）藝的選擇上也會差（chà）別對待。

　　城市汙（wū）水處理廠的問（wèn）題實質是如何通過發揮市場作用來實現公共服務目標。汙水廠出水水質超標，一方麵由於汙（wū）水廠運營管理不善導致，但有時確因進水水質超（chāo）標所引（yǐn）起。誠如管網的（de）收集範圍、收集（jí）區域居民的生活習（xí）慣和企業的生產規律、管網整修和重新規劃等都會影（yǐng）響進入汙水廠的水質水量（liàng），進而造成（chéng）運（yùn）行中出水指標的波動。

　　尤其在汙水處理PPP項目中，社會資本方(項目公司)通常難以控製進水（shuǐ）水質（zhì）風險——特別是單獨的汙水處理廠項目。汙水處理廠進水（shuǐ）水量超（chāo）負荷直接導（dǎo）致沉澱、生化等工段水力停留時（shí）間縮短，汙水處理效率下降。以A2/O係統為例，進水pH值過高、過低（dī），均會影響（xiǎng）微生物正常生長;COD濃度過高導致碳氮比（bǐ）失衡，氨（ān）氮濃（nóng）度過高會抑製硝化菌，均會（huì）影響脫氮效率。

　　進水水量水質，也就成了判（pàn）斷城鎮汙水處理工藝成效及避免水質超標的（de）關鍵。在（zài）汙水廠建設之初，會先行對汙水（shuǐ）廠的（de）處理規模（mó）、進水水質、出水（shuǐ）水質等參數進行設計。但部（bù）分汙水處（chù）理（lǐ）廠初期（qī）設計能力不（bú）足，工藝落後，與治（zhì）汙任務嚴重不匹配。如某工業園區汙水（shuǐ）處理廠按（àn）照醫藥行業汙（wū）水特征設計，建成後卻接納了製（zhì）藥、食品（pǐn）、造紙、化工等眾多行業廢水，出水總氮等指標長期超標。

　　疊（dié）加資金缺乏，一方麵讓部分因初期設計能（néng）力不足、工藝落後的汙水處理廠較難進行提標改造;另（lìng）一方麵提標改造的設計和建設周期較（jiào）長，超標問題難（nán）以在短期內解決。因進水長（zhǎng）期超標（biāo）使（shǐ）汙水（shuǐ）處理廠（chǎng）需采取增加藥劑使用量、更改運營方案、改善處理工藝等措施的，相應成（chéng）本也將隨之降大幅提升。但部分汙水處理（lǐ）廠針對不同地區、不（bú）同工業園區廢水處理成本差異並沒有進行全麵考量，導致收入並不能覆蓋（gài）成本。

　　但（dàn）“不管企（qǐ）業與業主有什麽糾紛，項（xiàng）目是不是由它自（zì）己來運營，一旦出現問題，肯定還是（shì）要由企業來承擔責任。”生態環境部（bù）水生態（tài）環境司司長張（zhāng）波曾對（duì）此表（biǎo）示，“汙水處理廠出水達標（biāo）排（pái）放是水汙染防治法的明確規定，汙水處理廠隻要接納了汙水，就要按照（zhào）法律的（de）規定（dìng）達標排放。”

　　為更好保障城（chéng）鎮汙水（shuǐ）處理廠良性運行，2020年全國兩會，全國人大代（dài）表程寒飛就曾（céng）建議，應出台（tái）詳細的考核細則使得法律（lǜ）、政策執行更（gèng）清晰。健全汙水處理廠進（jìn）水高峰預警及調度機製，及時化解水量超負荷（hé）風（fēng）險。而在進水超標（biāo）時，汙水處理廠應及時向行業主管部門(一般為住建)、生態環境主管部門匯報，並采取必要的應急處理手段。

　　此外汙水（shuǐ）處理廠在證明自身是正常運行、正確操（cāo）作的前提下，可設計一整套指標參（cān）數，包括進水COD、BOD等指標。對不能穩定達標排放的（de）汙水處理廠實施技術升級改造，提升汙水處理能力，確保出水達標。隻有嚴格（gé）標準、加強管理，才能推動建設運營往更高、更快、更好的方向發展。